天然林生态补偿机制亟待探索【新葡萄京官网】

发布时间:2021-01-26    来源:新葡萄京官网 nbsp;   浏览:52752次
本文摘要:诗意长白山宗玉柱摄影中国的森林系统,特别是在保护区系统之外,天然林没有相当严重的缺陷,生态功能发展相当严重的现状。

诗意长白山宗玉柱摄影中国的森林系统,特别是在保护区系统之外,天然林没有相当严重的缺陷,生态功能发展相当严重的现状。我国天然林维护的历史轨迹和现状千年农耕史也是农田扩张和森林消失史。

现代以来,随着人口的快速增长,天然林也在不断消失。20世纪50年代和60年代,中国逐渐建立了自然保护区系统,推进了植树造林。

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然而,保护区外的天然森林仍然面临无限制的砍伐。绝大多数植树造林的成就是单一树种的人工森林。森林面积的减少与生态功能的提高密切相关。1998年长江大洪水是中国天然林命运的根本转折点:中国今年开始国家天然林维护工程,暂停大江大河流域天然林的商业砍伐。

这是保护区政策外,我国首次大规模、全方位维护天然林。但是,以前实施的一系列林业政策没有完全恢复天然林被破坏的倾向。在一些地方,旧林改造的政策漏洞使许多天然林被冠上旧林的名字被砍伐,取而代之的是人工林。

例如,在生物多样性非常丰富的云南南部,过去30年橡胶林大规模占领了天然林。因此,中国再次实施3项关于天然林的根本政策:2015年,十三五计划建议明确提出暂停所有天然林的商业采伐的2016年,国务院实施了完善的生态维护补偿机制的2017年,国务院明确提出了制定生态维护红线政策。从那以后,中国为天然林建立了一系列维护机制。

旧指标体系没有历史限制的几十年工程造林在提高我国森林面积方面取得了巨大成果,但许多造林工程缺乏科学性,与原生植被区系统和物种构成无关,政策机制上天然林和人造林等量齐全。天然林生态完全恢复需要细致的物种自由选择和水土保持措施,完全恢复周期长,如果没有目标的机车机制,人工林无序扩张的局面是不可避免的。1970年代实施造林工程初期,我国林业资源管理以木材生产为指导思想。

生态利益成为造林最重要的目标的2020-03-08,旧的指标体系似乎没有历史限制。限制之一,森林的生物多样性和生态功能没有充分考虑。

现在政府和学界非常简单地使用森林复盖率取决于造林的成果,一部分加入水土维持、碳固定等少数生态服务指标——这样,不仅对生物多样性这一重要指标没有引起充分的尊敬,天然林也相当高估了人工林优于生态效益。限制之二取决于森林完全恢复的参考体系,一般用于完全恢复以前最近的植被类型(多为农地或无林地),不作为原生植被的天然林作为参考。用于不合理的参考体系有利于评估生态建设的利益,不会高估森林完全恢复的利益,忽略完全恢复利益的提高空间。局限之三,森林完全恢复了单一依赖人工造林的思维,忽视了自然完全恢复的途径。

国内外生态学家的共识是,在适当的水土条件下,自然完全恢复成本更低,生态效果更好,是天然林生态完全恢复的最佳途径。长期以来,中国森林完全恢复政策不是以自然完全恢复为主要方法,而是不管条件如何,不允许人工造林。以四川卧龙国家级自然保护区内的日本落叶松人工纯林为例,该区域具有自然完全恢复的所有有有利条件,破坏林的历史短,土壤中有可能生根的本土树种的附近广阔的现存天然林,动物和风能有效地传播本土树种的气候降雨等条件如果决策者需要认识到生态完全恢复的想法和原则,他们就不会事半功倍。以生态补偿为契机完全恢复天然林功能2016年4月,国务院授予《关于完善生态维护补偿机制的意见》,将生态补偿机制提高到前所未有的政策高度,将来成为中国生态文明建设的主体机制。

对于完全恢复天然林,生态补偿机制生效,除了防止上述分析的三个历史限制外,还必须满足两个前提:一是补偿标准至少能够填补天然林完全恢复给予的机会成本,否则土地管理者不愿意退出其他土地用途;二是补偿标准必须体现和奖励优于生态效益,即以天然林为目标的生态完全恢复和非常简单的人工林种植必须用于不同的补偿标准。相反,我国森林完全恢复补偿标准,现行标准过低,天然林、人工林不区分。其中,生态公益林补偿主要针对现有森林的确保,无论是天然森林还是人工森林,全国通行标准每亩每年10元至15元。

据激进报价,天然林完全恢复机会成本至少为每亩每年200元人民币,与上述标准相比,足以鼓励土地管理者确保现有的天然林,或者将现有的人工林改造完全恢复为天然林。退耕还林补偿主要针对无林地造林,目前每亩约215元人民币的补偿标准可以填补天然林完全恢复的机会成本,但由于天然林和人工林没有区别,目前也不能充分恢复天然林。新的生态维护补偿机制为了完全恢复天然森林而获得有效的机车机制,必须以一系列具体的设计,包括生物多样性在内的指标系统,全面评价和评价森林的生态功能,以天然森林生态系统为不可或缺的参考系统,评价森林完全恢复的利益,将自然完全恢复划入森林完全恢复的所有途径,根据水土条件希望使用,科学计算天然森林完全恢复的机会成本,提高补偿标准现代林业科学、完全恢复生态学对完全恢复天然林有成熟期的理论和技术依据,澳大利亚、巴西等国家在森林自然完全恢复和自然养育经营实践中也积累了非常丰富的经验。

将这些经验与中国前期造林混合栽培、乡土物种自由选择等方式相结合,为中国天然林培育,完全恢复新途径。林业部门对种苗、资金和技术提出反对,改建现有人造林,逐渐去除外来物种,完全恢复当地森林群落,最后完全恢复天然林生态系统。督促完全恢复天然林,缺乏目的性空缺政策,使环境措施惠及天然林,并非驳斥人造林的合理性和必要性。

我国造林工作取得的巨大成就,为我们完全恢复天然林获得了很大的信心。在前进生态文明建设的大背景下,让我们逃离受影响政策的机会,为中华大地的新衣着美丽的绿色服装。


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